日前，商务部、文化和旅游部、国铁集团等9单位联合印发《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》（以下简称《行动计划》），围绕增加银发旅游列车服务供给、强化适老化设施保障、提升银发旅游列车服务水平、优化银发旅游列车发展环境等方面提出12条具体措施，旨在更好满足银发群体旅游服务需求，培育服务消费新增长点。

随着我国老龄化程度持续加深，老年消费群体不断扩大，老年人旅游需求明显增加，展现出不容忽视的消费潜力。“乘着列车去旅游”具有路线灵活、在途观光、昼游夜行等特点，安全舒适、经济高效，深受老年朋友青睐，近年来更成为老年游客出行旅游的重要选择。数据显示，2024年，在国铁集团组织开行的1860列旅游列车中，银发族游客占比接近80%。以“银发”命名的旅游列车，既是老年旅客的期待，也是一条文旅消费市场的新赛道，蕴含着巨大潜力。

作为服务消费的重要内容，老年旅游已经成为发展银发经济的重要引擎，也为文旅行业的高质量发展注入活力。银发旅游列车一边将沿线各地区“吃住行游购娱”旅游资源进行有效的联接和整合，丰富并创新旅游服务供给，吸引和方便老年群体出游，有效拉动旅游列车沿线各地消费增长，从而扩大服务消费；另一边，在服务各年龄层消费群体的基础上，进一步完善适老化设施和服务，通过增加无障碍设施、适老化改造、医护配备以及与景区携手接驳、绿色通道等一系列举措，提高旅游列车对老年旅客的包容性，提升老年人的出行便利和游览体验，更好适应老年群体的旅游消费需求，增强老年人福祉，让老年人出行更舒心、家人更放心。

近年来，依托于世界最大的铁路客运网络，我国旅游列车保持较快发展，推出了如“熊猫专列”“呼伦贝尔号”“丝路梦享号”等品牌旅游列车，但我国旅游列车市场总体仍处于发展阶段，旅游列车数量和承运量占比仍然较低。随着老年群体的增长趋势和文旅消费需求的释放，结合老年人时间灵活的特点，增开银发旅游列车能够发挥我国铁路资源优势，有效利用客运非高峰时段运力，实现投资和消费双向互促。

《行动计划》提出，到2027年，构建覆盖全国、线路多样、主题丰富、服务全面的银发旅游列车产品体系，银发旅游列车服务标准体系基本建立，形成一批主题旅游列车品牌……一列接一列跑起来的银发列车，是全年龄共享的亲情空间，承载着对老年人的精神关怀，联结起老“游”所乐，穿梭于祖国的大好河山之间。

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